行政处罚和行政处分不能直接判断哪个更严重，因为它们针对的对象、作出决定的主体、针对的违法行为以及制裁的种类都有所不同。
行政处罚：针对的是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织，由行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序进行制裁。
行政处分：针对的是国家行政机关内部违法失职的公务员，由公务员所在机关、上级机关或行政监察机关作出。
行政处罚：由行政机关或其他行政主体作出。
行政处分：由公务员所在机关、上级机关或行政监察机关作出。
行政处罚：针对违反行政法律规范的行为，如违反治安管理条例、结伙斗殴、寻衅滋事等。
行政处分：针对行政工作人员在执行职务时的违法违纪及失职行为。
行政处罚：包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、限制从业等。
行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除等。
行政处罚：依照法定程序进行，如调查、取证、告知、听证、决定、执行等。
行政处分：依照行政隶属关系和相关规定执行，具有强烈的约束力，可以强制执行。
综上所述， 行政处罚和行政处分在适用对象、决定主体、违法行为、制裁种类和执行程序上都有明显的区别，因此不能直接判断哪个更严重。具体适用哪种处罚措施，需要根据违法行为的性质、情节以及当事人的身份等因素综合考虑。
