每经记者：刘曦 每经编辑：孙磊
近日，多名消费者在投诉平台称，3G基站撤网，车联网功能受限，涉及品牌包括奇瑞新能源等。《每日经济新闻》记者在车质网、黑猫投诉等平台也发现大量关于“3G基站撤网致车联网受限”的投诉。其中，记者在车质网搜索“车机无法联网”关键词后，发现投诉事件达6000多条。
图片来源：车质网官网
对于为何会出现上述情况，记者联系某车企的官方客服进行了解，对方称：“因国家加快4G/5G网络建设，部分地区的3G基站已经撤除，导致搭载3G网络T盒（Telematics Box，远程信息处理控制单元）的车辆无法正常使用。”同时，其还表示，因之前搭载3G网络T盒车辆已过整车质保期，不属于质量问题，所以需要自费解决。
面对上述情况，不少消费者认为，车企应该负有一定责任，并承担相应的升级费用。对此，上海段和段律师事务所专职律师吴劲松在接受记者采访时表示：“这种情况首先得看消费者与车企签订的《购车合同》是否有相关条款约定，若《购车合同》中明确约定车联网服务依赖3G网络，并提及未来可能因技术升级影响相关功能，车企承担的责任可能较轻；反过来，若未充分告知消费者网络依赖风险，在未明确消费者知情的情况下，车企可能因未尽到告知义务而担责。”
3G基站撤网致车联网受限，车企客服：消费者需自费升级
近日，一位于2019年1月购买了某品牌车型的消费者，在黑猫投诉平台发布帖子称，由于2G/3G网络升级，导致车辆的车联网功能无法正常使用。
该消费者表示，购车时，企业曾明确承诺车机互联网免费升级使用。然而，随着国家对2G/3G网络的逐步升级，该车型的车联网功能如今无法正常使用。当该消费者前往4S店寻求解决方案时，却被告知需要自费升级且要花费1000多元。对此，该消费者感到困惑和不满，他认为既然企业在购车时承诺了免费升级使用，那么现在因3G基站撤网导致的问题，企业理应积极解决，而不应让消费者承担额外的升级费用。
根据记者观察，类似情况在2021年以前上市的车型中较为普遍，如2021款奇瑞新能源15万元的蚁粉款车型、2017款长城汽车哈弗H6等。投诉的消费者普遍认为，3G撤网应由厂家与运营商沟通解决，而不应由车主买单。厂家应免费为受影响的车辆升级或更换相关设备。
实际上，3G基站撤网导致车机无法联网的问题，早在几年前就已出现，但至今仍未得到有效解决。至于为何会发生类似情况，一位业内人士告诉记者：“许多早期的车联网系统，如车辆的远程控制、实时导航更新、车辆状态监测等功能，都是基于3G网络实现的，3G基站的逐步拆除，这些功能将无法正常工作，导致车辆的车联网服务受限，包括车辆远程控制功能、实时交通信息更新。”
公开资料显示，车辆联网主要通过内置的通信模块实现，这些模块通常被称为T-Box（Telematics Box，远程信息处理控制单元）。T-Box通过无线通信技术，如3G、4G或5G网络，将车辆连接到外部网络。同时，T-Box里面通常会内置一张SIM卡，通过连接到移动网络，从而实现车辆与外部网络之间的通信，包括车辆状态监控、远程控制、实时导航更新等。
但值得注意的是，与手机中的SIM卡不同，T-Box中的SIM卡通常是物联网卡，通常与设备进行了绑定。这意味着如果将SIM卡从T-Box中取出并插入其他设备，部分功能可能会被锁定。这种绑定机制确保了T-Box与车辆的专一性，但也增加了在3G基站撤网后，车辆联网功能受限时，车主自行解决问题的难度。
“运营商应尽到提醒义务，车企需制定应急预案”
实际上，早在2019年10月，时任工信部信息通信发展司司长的闻库在国新办发布会上表示，我国移动通信网络2G、3G的退网条件已逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网。2021年11月，工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中明确提出加快2G、3G网络退网。
2024年和2025年，国家和运营商在3G网络的更新和更换方面采取了一系列重要措施。比如，北京联通方面宣布自2024年1月1日起，新入网的移动业务客户将默认开启4G/5G网络功能；中国电信计划在2024年底完成2G/3G退网工作。2025年，这一进程将进一步加快。据央视新闻报道，工信部表示，将继续推动信息通信业发展实现网络演进升级，完善“双千兆”网络升级政策，试点部署万兆光网，有序推进算力中心建设布局优化。
在这样的背景下，消费者与车企争议的焦点在于，3G撤网导致车联网功能受限，车企是否负有责任，这也决定了硬件升级费用应该由谁来承担。车企方面对于上述情况秉持过质保期，非质量问题而无法进行更换，由消费者自费解决。车企将问题归咎于运营商退网这个外部因素。
图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）
记者在查阅后发现，2023年11月29日，工信部就曾在领导留言板对2G/3G退网相关问题进行了回复。工信部表示，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。但移动通信退网不是简单的“说退就退”。需要完善用户保障措施，在充分保障用户权益的前提下，才能实施退网。
吴劲松表示，车辆的设计和使用寿命通常远高于通信技术的更迭周期。如果车企在设计时未采用模块化设计（如可升级的车载T-Box）或未预见到通信技术的快速迭代，可能会被认定为产品存在设计缺陷。此外，如果车企在车辆上市时已知3G退网时间或相关更迭计划，仍采用3G模块，可能会承担更高责任。
“从消费者权益角度分析，《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定消费者享有安全权、知情权、公平交易权等多项权利。车联网作为车企的核心卖点，消费者有权期待其在合理年限内正常使用。如果相关功能因网络淘汰或升级而失效，车企可能需要证明其已提供替代方案（如免费升级或补贴），否则可能违反相关规定。”吴劲松称。
关于责任承担的问题，吴劲松专职律师认为可以从两个角度分析。一方面是运营商的责任：3G退网是商业决策，运营商通常不直接对消费者负责，但应尽到提醒义务，如提前公告退网计划。如果车企能证明运营商未履行告知义务，可向其追责。另一方面是车企的责任：车企作为服务整合方，有义务选择稳定的技术方案和可靠的运营商，并制定应急预案，以保障消费者的合法权益。
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